速關注！合肥市再發(fā)通知！事關公路交通、口罩價格......

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合肥市人民政府辦公室
關于印發(fā)應對新型冠狀病毒
肺炎疫情若干措施的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省、市關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決策部署，進一步統(tǒng)籌加強我市疫情防控工作，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，結合我市實際制定了《關于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產供應若干措施》《關于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產流通供應若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應若干措施》《關于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行若干措施》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場監(jiān)督管理若干措施》《關于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫(yī)療廢物收集轉運處置工作若干措施》，經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
各級各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
上述七項政策措施，自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月，另有明確期限的從其規(guī)定。政策實施期間，國家或省相關政策另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

合肥市人民政府辦公室
2020年2月17日

關于保障新型冠狀病毒肺炎疫情
防控期間道路物資運輸
有序通行若干措施

一、保障公路網通行順暢。嚴格落實“一斷三不斷”的要求，即堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷，未經批準不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農村公路等措施，切實保障公路網有序運行。高速公路確需實施封閉的或普通國省干線公路確需實施阻斷的，須由各地疫情防控應急指揮部報請市疫情防控應急指揮部批準后實施，并依法報送備案；農村公路確需實施硬隔離的，由各地疫情防控應急指揮部研究決定后實施，并依法報送備案。原則上，普通國省干線公路不得設置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界檢查卡點，確保全市干線公路通行暢通。
公安交警部門進一步加強高速公路路面交通管控，及時增派警力進行疏導，確保高速公路右側應急車道暢通，對非法占用應急車道的，依法依規(guī)嚴肅處理。必要時，采取警車引導方式，保證應急物資、醫(yī)患人員運輸車輛快速通行。進一步加強普通公路交通疏導工作，避免造成車輛大面積擁堵。
二、確保應急物資優(yōu)先通行。各地、各有關部門在落實疫情防控要求的前提下，要強化疫情防控應急物資和人員運輸車輛的服務保障。收費公路經營單位要開通應急物資和人員運輸“綠色通道”，對持有統(tǒng)一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”（以下簡稱通行證）、承擔運輸任務及空載返程的車輛，一律免收通行費。
疫情防控時期，蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、糧油等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，按照上述政策執(zhí)行。
三、統(tǒng)籌做好其他生產物資運輸。各地、各有關部門要保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農資等各類生產生活物資運輸通暢。各地疫情防控指揮部和發(fā)改、交通運輸、公安、經濟和信息化、農業(yè)農村、商務等部門，要積極主動幫助解決車輛通行中遇到的問題。對持有統(tǒng)一式樣通行證的車輛經測溫后快速放行，對未持證車輛在人車核錄、測溫后快速放行，不得阻礙通行。
四、做好重點地區(qū)物資運輸組織工作。根據國家和省里部署，做好疫情重點地區(qū)物資運輸保障，對確需進出湖北省等疫情重點地區(qū)的物資運輸，由所在地縣級疫情防控領導機構向市疫情防控應急指揮部申請，由市疫情防控應急指揮部報請省疫情防控應急綜合指揮部，經批準同意后方可運行。車輛運營途中，要服從沿途疫情防控部門相關指令，主動配合做好檢查、測溫、登記等工作。對我市和往返湖北省以外其他省份的車輛，各地在做好疫情防控工作的前提下，結合群眾生活、企業(yè)生產需要，保障有序通行。
五、簡化通行辦理手續(xù)。對跨省、省內跨市運輸應急物資的，通行證按照《交通運輸部關于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）有關規(guī)定，由承擔具體運輸任務的承運單位或駕駛人按省交通運輸廳門戶網站公布的式樣，自行打印、填寫，并報所屬地疫情防控指揮部辦公室備案。通行證隨車攜帶，享受免費通行政策。對偽造通行證和假冒應急物資運輸的車輛、人員及企業(yè)法人，納入信用管理。
六、儲備應急運力。各地要進一步充實完善道路客貨運應急運力庫，各縣（市）交通運輸主管部門和運輸企業(yè)要明確責任人，保持通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務。應急運輸運力保障，市本級由市交通運輸主管部門負責，各縣（市）由轄區(qū)交通運輸主管部門負責。
七、加強道路交通安全工作。各地、各有關部門要按照安全生產屬地管理的要求，切實加強疫情防控期間道路物資運輸安全監(jiān)管工作。要加大執(zhí)法力度，突出長途運輸、危貨運輸、大型載重車輛等重點，嚴厲查處超載超限運輸、無證駕駛、疲勞駕駛和非法從事道路物資運輸行為。要加強道路運輸貨運場站的安全管理，特別要做好防火和危險化學品安全監(jiān)管，確保不發(fā)生安全生產事故，不給疫情防控工作添亂。
八、嚴肅工作紀律。各地、各有關部門要按照屬地負責、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動的原則，及時協(xié)調解決疫情防控期間物資運輸有序通行中存在的各類問題，嚴禁無故推諉、搪塞、拖延，嚴禁出臺各種“土政策”阻礙省內及市域間各類物資運輸，嚴禁各地違規(guī)設卡阻礙物資運輸車輛正常通行。對不及時協(xié)調解決問題、阻礙物資運輸車輛正常通行的，按有關規(guī)定嚴肅處理。
九、實施過程中如遇到問題，由市交通運輸局會同相關部門負責解釋。                    

關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情
加強市場監(jiān)督管理若干措施

一、加強市場價格監(jiān)管。疫情防控期間，加強對防疫物品口罩、消毒液、醫(yī)用酒精、板藍根等防疫物品監(jiān)測，價格實行一日一報，嚴格實行終端價格管理，一次性使用的普通口罩價格不得超過1元/只，消毒酒精價格不得超過疫情發(fā)生前價格。密切關注市場動態(tài)，進一步提高價格調控的前瞻性和針對性，跟蹤苗頭性、潛在性、傾向性問題。一旦發(fā)現價格異常波動，及時預警，快速妥善處置。對于市場緊俏的口罩、消毒液、醫(yī)用酒精等防護用品，支持和鼓勵經營者組織擴大生產，增加市場保障供應，滿足群眾需求，但必須合理取利，進銷差價率最高不得超過30%。對囤積居奇、哄抬價格、不明碼標價、串通漲價等違法違規(guī)行為依法予以嚴厲查處。（市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委配合）
二、加強食品安全監(jiān)管。嚴格落實食品生產經營單位主體責任，嚴把生產經營采購溯源關、環(huán)境消毒保潔關、從業(yè)人員健康關、生產經營加工操作關。對2020年1月19日后有效期屆滿的健康證明，因疫情影響無法取得新證的，其原健康證明視為有效，有效期截止到我市公共衛(wèi)生事件一級響應解除后90日內。督促食品經營單位對相關設施設備、場所地面等進行定期清洗消毒。網絡餐飲服務第三方平臺要加強對入網餐飲服務提供者和送餐人員的監(jiān)督管理，全面實施“無接觸”式配送、“無接觸點取餐”外賣服務。疫情防控期間，不得舉行任何形式的集體聚餐，對違反規(guī)定的嚴肅查處。全市各級機關和企事業(yè)單位食堂要嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，按照“非必須，不提供”原則，必須供餐的，實行分餐制或打包送餐。全市市場監(jiān)管部門要開展經常性督查檢查，嚴格落實疫情防控期間食品生產、流通和餐飲各環(huán)節(jié)的制度要求。（市市場監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康委配合）
三、加強質量安全監(jiān)管。充分利用檢驗檢測技術手段，對洗手液、次氯酸鈉溶液、一次性衛(wèi)生用品、一次性塑料餐飲具、餐具洗滌劑、肥皂、食品用塑料包裝及容器等疫情防護用品實行監(jiān)督抽查，對抽檢不合格產品的生產、銷售企業(yè)依法處理。嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品行為，將高價口罩、假冒口罩、“三無”口罩、不符合質量安全標準口罩作為打擊的重中之重，依法從嚴從重從快處理一批案件。全力保障防控單位紅外測溫儀、體溫儀表等計量器具檢測需求，確保量值準確。開辟疫情防控期間涉刑案件物品檢驗檢測綠色通道，提高檢驗檢測效率，所需經費由市級財政統(tǒng)籌解決。（市市場監(jiān)管局牽頭，市財政局配合）
四、加強藥械安全監(jiān)管。加快疫情防控急需醫(yī)療器械應急備案速度，對具備應急產品備案的一類醫(yī)療器械生產企業(yè)，安排專人，實行一對一、點對點，在線指導、限時辦結。對已備案的第一類防護類醫(yī)療器械進行全覆蓋監(jiān)督檢查。緊盯國家藥品監(jiān)管局審評審批的試劑盒等醫(yī)療器械品種，加強全過程注冊申報指導，全力服務疫情防控需要。對國家衛(wèi)生健康委公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的治療藥品和疫情防控所用醫(yī)用防護口罩、防護服等產品經營企業(yè)，加強重點品種、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊疫情防控期間非法制售藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。督促藥品零售企業(yè)按照省市疫情防控應急指揮部的要求，嚴格執(zhí)行銷售用于治療發(fā)熱、咳嗽、腹瀉類藥械產品的登記報告制度。（市市場監(jiān)管局）
五、加強市場交易監(jiān)管。加強對農貿市場、集貿市場和超市的監(jiān)管力度，在疫情防控期間全面禁止活禽交易，督促市場開辦者和經營者落實第一責任，按照衛(wèi)生防疫要求對交易場所、屠宰間、設施設備進行清洗和消毒。對開業(yè)的農貿市場、集貿市場和超市加大巡查、督查力度，對測量體溫、佩戴口罩、清洗消毒、關閉中央空調、保持通風等疫情防護措施落實不到位的，一律關停整改。對于農村開放式的農貿市場、集貿市場，立即采取封閉或隔斷的方式只保留一個出入口，形成閉環(huán)經營。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)管總局 農業(yè)農村部 國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》（2020年第4號）規(guī)定，嚴禁任何形式的野生動物交易活動，嚴禁違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及制品等交易活動，嚴格對野生動物飼養(yǎng)繁育場所實施封控隔離，嚴禁對外擴散和轉運販賣野生動物，嚴禁通過網絡銷售野生動物及其制品的交易行為，對上述違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅查處，從重予以處罰，對經營者、經營場所分別予以停業(yè)整頓、查封，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關。（市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府牽頭，市商務局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、合肥海關按照職責分工負責）
六、加強廣告監(jiān)管。嚴格疫情防控期間各類廣告發(fā)布、審查等制度落實，禁止發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治愈”等內容的違法廣告。嚴格履行廣播、電視、報刊、網站、APP、微信公眾號等各類媒介廣告發(fā)布前真實性、合法性審查責任。加大廣告監(jiān)測力度，對市級媒體廣告發(fā)布實施24小時動態(tài)監(jiān)測。（市市場監(jiān)管局）
七、規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，對野生動物及其制品非法交易、口罩等防護用品制假售假、哄抬防護用品及制作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價格等影響疫情防控的違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內頂格處罰。進一步強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息即時共享，實施部門聯(lián)合執(zhí)法，形成疫情防控合力。加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，與疫情防控有關的違法行為涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，充分運用刑事手段嚴厲打擊有關違法犯罪行為。及時公開曝光典型違法案例，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，形成對違法分子的有力震懾，督促經營者加強行為自律。（市司法局牽頭，市公安局、市檢察院、市中級人民法院、市市場監(jiān)管局及相關部門按照職責分工負責）
八、加強12315投訴舉報受理工作。對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時受理、及時處理、及時反饋，切實保護消費者的合法權益。進一步完善合肥市12315指揮中心硬件設置建設，盡快落實以政府購買服務方式新增的接線人員，全面保障12315專用電話的接聽暢通。運用現代信息技術，通過關注合肥市場監(jiān)管微信公眾號留言、登錄www.12315.cn投訴舉報、下載“12315”手機app、使用微信或支付寶小程序搜索“12315”等多種方式，拓寬消費者訴求表達和反饋渠道。對分轉至各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的涉及疫情投訴舉報，加強督辦督查。重大問題線索，由合肥市市場監(jiān)督監(jiān)管局直接調查處理。（市市場監(jiān)管局牽頭，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府配合）
九、實行不見面政務服務。全面落實審批服務事項“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”“分散辦”，免費為新開辦企業(yè)刻制公章，實行全程網辦、一日辦結。積極提供政務服務全流程免費郵寄服務。在全市銀行機構設置120個代辦點，部署49臺企業(yè)登記智能審批一體機，申請人可就近實時申報、實時審核、實時打照。對疫情防控藥械許可備案等事項，開辟應急綠色服務通道，實行24小時隨時辦理、容缺辦理、特事特辦。（市市場監(jiān)管局牽頭，市數據資源局、市公安局、市稅務局、市郵政管理局按照職責分工負責）
十、強化復工復產服務。對疫情防控重點物資生產企業(yè)，落實專人提前介入，全程跟蹤。同步開展檢驗檢測、技術審評和現場核查，實現一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產經營資質辦理。對企業(yè)通過股權出資、股權出質、動產抵押、知識產權質押等方式進行有效融資、復工投產、擴大投資的，當場受理、當場辦結。（市市場監(jiān)管局）
十一、實施過程中如遇到問題，由市市場監(jiān)督管理局會同相關部門負責解釋。

關于對參與新型冠狀病毒肺炎
疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予
保障和激勵若干措施

一、對參加防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。參照《人力資源社會保障部、財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規(guī)〔2016〕4號)和《財政部、國家衛(wèi)生健康委關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）有關規(guī)定，按照一類補助標準，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關人員，按照每人每天300元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫(yī)務人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補助。上級部門有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
臨時性工作補助發(fā)放由衛(wèi)生健康部門牽頭，會同人力資源社會保障、財政部門組織實施。各定點醫(yī)療衛(wèi)生機構按文件規(guī)定的范圍統(tǒng)計發(fā)放名冊，上報當地衛(wèi)生健康部門?？h級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門審核后，上報市級衛(wèi)生健康部門，市級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門復核批準。同級財政部門據此安排補助資金，同級衛(wèi)生健康部門據實發(fā)放。各地資金由同級財政先行墊付。市財政根據財政部規(guī)定程序與各地財政據實結算。
根據省委組織部、省財政廳等7部門印發(fā)的《關于進一步激勵引導基層黨員干部和醫(yī)務工作者在疫情防控一線擔當作為的若干措施》（皖組通字〔2020〕1號）有關規(guī)定，各縣（市、區(qū)）可統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）參加疫情防控人員，明確補助辦法，相關人員補助由所在單位統(tǒng)計并報縣級疫情防治指揮部審核后，同級財政予以保障。
二、對參與疫情一線應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予一次性慰問補助。對參與疫情一線應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員，即臨時性工作補助發(fā)放確定的一類一檔人員中，連續(xù)奮戰(zhàn)、直接接觸待排查病例或確診病例并對其進行診斷、治療和護理的醫(yī)護防疫人員，在享受臨時性工作補助的基礎上，再給予每人6000元的一次性慰問補助。一次性慰問補助發(fā)放程序同臨時性工作補助，要確保發(fā)放對象合規(guī)、有據、精準。各地所需資金由同級財政從省財政撥付的疫情防控補助資金中列支。
參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。
三、落實工傷保險待遇。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。由人力資源社會保障部門牽頭，會同衛(wèi)生健康、財政部門按規(guī)定落實。
四、鼓勵有關保險機構贈送專屬保險保障。鼓勵保險公司及駐肥保險機構，對我市參與疫情防控醫(yī)護人員和援鄂醫(yī)療隊員，贈送疫情專屬保險保障，適當擴展保險責任范圍，對因疫情感染發(fā)生意外的，給予相應的保險賠付。由市地方金融監(jiān)管局牽頭，會同市衛(wèi)生健康委、市紅十字會、市財政局等部門及有關保險機構按規(guī)定落實。
五、疫后免費體檢和休養(yǎng)。疫情防控工作結束后，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要做好醫(yī)療衛(wèi)生機構安排參與疫情一線應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員免費體檢工作，并結合實際給予帶薪休養(yǎng)休假。我市援鄂醫(yī)療隊員和市級疫情防控定點醫(yī)院的一線人員由市級統(tǒng)一組織安排集中休養(yǎng)，其他人員由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)組織安排。衛(wèi)生健康部門牽頭，會同財政部門按規(guī)定執(zhí)行，費用由同級財政保障落實。
六、給予人才政策傾斜和嘉獎獎勵。對在疫情防控一線救治工作中表現突出的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在申報晉升同系列高級職稱時，可免予衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格考試一次且優(yōu)先評定。其中，獲得省部級以上表彰且滿足基本條件的，可直接評聘上一級職稱。
參加援鄂醫(yī)療隊的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員，結合平時一貫表現，在職稱評審晉升工作中給予優(yōu)先，在職稱評聘時，不受專業(yè)技術崗位結構比例和崗位數限制。在申報衛(wèi)生系列副高級職稱時，現職稱聘任年限可相應減少一年。
在市“領軍人才”、“廬州英才”、“市政府特殊津貼”、“市級名醫(yī)工作室”等市和縣區(qū)重點人才計劃中，重點支持一批疫情防控一線的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員，對于表現突出的人才可破格申報。市和縣區(qū)優(yōu)先安排在疫情防控一線表現突出的醫(yī)療衛(wèi)生人才參加國情研修和專家休假、體檢等活動。對參加援鄂醫(yī)療隊的人才，結合平時工作考核表現優(yōu)先予以考慮。
疫情防治期間可根據有關規(guī)定及時開展記功和嘉獎獎勵。在疫情防控中發(fā)揮重要職能，做出突出貢獻的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位，當年人員年度考核優(yōu)秀比例提高30%。由組織部門、人力資源社會保障部門牽頭，會同衛(wèi)生健康、財政部門按規(guī)定落實。
七、做好一線醫(yī)務人員家屬的保障工作。要及時了解一線醫(yī)務人員及其家屬在家庭生活中遇到的困難，盡量不安排雙職工的醫(yī)務工作者同時到一線工作。要采取強有力的措施，重點做好生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，為一線醫(yī)務人員和家屬建立溝通聯(lián)絡渠道，及時有效為一線醫(yī)務人員解決后顧之憂。
八、實施過程中如遇到問題，由市衛(wèi)生健康委員會會同相關部門負責解釋。
綜合：合肥市人民政府發(fā)布、新安晚報、安徽網、大皖客戶端