房產扶持政策或將陸續(xù)出臺！合肥統計局一組關鍵數據公布！

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  2019年，市委市政府全面落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標導向，堅持“房住不炒”的定位，因城施策，分類指導，加強房地產市場供需雙向調節(jié)，穩(wěn)妥推進房地產調控長效機制建設向縱深發(fā)展。縱觀全年，房地產開發(fā)投資穩(wěn)中有進，商品房銷售面積小幅下降，土地市場理性回歸，政策效果持續(xù)釋放，市場運行健康平穩(wěn)。
一、房地產市場運行情況
2019年，全市房地產開發(fā)投資低位開局，波動回升，全年完成投資1556.08億元，同比增長1.9%，增速創(chuàng)自2018年10月以來新高，較上年同期和前三季度分別提高3.8和2.3個百分點。

圖1  2019年分月房地產開發(fā)投資及增速

（一）從用途看，住宅主導地位不斷鞏固
住宅投資占比近八成。2019年，全市住宅投資1242.88億元，增長6.6%，超房地產投資增速4.7個百分點；占房地產開發(fā)比重近八成，達到79.9%，同比提高3.6個百分點，對房地產投資增長的貢獻率為266.4%，拉動房地產投資增長5個百分點。其中，辦公樓投資82.33億元、下降23.3%，商業(yè)營業(yè)用房投資119.69億元、下降21.4%，合計下拉房地產增速3.8個百分點；其他用房投資111.18億元、增長9.3%，由于占比較低，僅拉動房地產投資增速0.6個百分點。
改善型住房成主流。近年來，在“二孩政策”影響下，人們對美好生活需求不斷提高，對居住生活條件的要求也不斷升級。住宅投資中，90-144平方米戶型投資842.62億元，增長8.4%，占住宅投資的67.8%，同比提高1.1個百分點；144平方米以上戶型完成投資208.76億元，增長16.6%，占比16.8%，提高1.4個百分點；90平方米及以下戶型投資191.5億元，下降8.7%，占比15.4%，減少2.6個百分點。
（二）從構成看，土地購置費依賴度降低
土地購置費拉動減緩。近年來，全市加大了土地供應節(jié)奏，每年供應量都在1萬畝以上，房地產土地購置費已連續(xù)4年實現兩位數增長，占房地產投資的比重最高達到60.8%，對投資平穩(wěn)增長起到了關鍵作用。2019年，房地產土地購置費在前期高速增長的基礎上逐步放緩，步入合理增長區(qū)間，全年土地購置費達到875.38億元，同比增長11.5%，增速較上年同期回落26.4個百分點，較房地產增速快9.6個百分點，占房地產開發(fā)投資的56.3%，提高4.9個百分點，拉動房地產開發(fā)投資增長5.9個百分點，低于去年同期8個百分點。
建安工程投資降幅收窄。2019年，房地產開發(fā)企業(yè)對市場預期趨于理性，加快了工程建設進度。同時，市房管部門要求商品房建到7層以上，才可以辦理預售許可，也助推了房地產建安的速度。全年房地產建安投資593.94億元，同比下降13.9%，降幅較上年同期和前三季度分別收窄11.4和4.7個百分點。占全市房地產開發(fā)投資比重的38.2%，高于前三季度2.8個百分點。

圖2  2018年以來分月土地費及建安投資增長趨勢圖

（三）從注冊類型看，國有單位投資貢獻提升
國有單位投資增長加快。2019年，國有單位投資增速不斷走高，對民間及外商投資擠出效果不斷彰顯。全年投資311.07億元，同比增長30.9%，較2018年全年和今年前三季度分別提高51.7和2個百分點，占全市的比重由同期的15.6%提高到20%，拉動全市開發(fā)投資增長4.8個百分點，高于2018年8.8個百分點。
民間投資占比仍處高位。受宏觀經濟下行壓力加大等多種因素影響，雖然房地產開發(fā)民間投資增長乏力，但仍占全市民間投資的70%左右，占全市房地產投資的七成以上。2019年，全市房地產民間投資完成1193.43億元，同比下降2.6%，低于全市開發(fā)投資增速4.5個百分點，較2018年回落5.4個百分點，影響全市房地產投資增速2.1個百分點；總量占全市民間投資的68.7%，占全市房地產投資的76.7%、回落3.6個百分點。此外，外商投資完成515.84億元，下降19%，占全市的比重為3.3%，回落0.9個百分點，影響全市開發(fā)投資增速0.8個百分點。
（四）從施工進展看，三大面積趨勢向好
住宅施工面積擴大。2019年，全市房屋施工面積7874.2萬平方米，同比下降4.4%，降幅較前三季度收窄0.9個百分點。其中，住宅施工面積5075.54萬平方米，增長3.2%，較前三季度加快0.8個百分點，占房屋施工面積的64.5%，同比提高4.8個百分點。施工面積中，新開工面積1619.72萬平方米，同比下降9.5%，較2018年全年、今年前三季度收窄2.8、8.3個百分點。其中，住宅新開工面積1200.93萬平方米，下降4.8%，占新開工面積的74.1%，同比提高3.6個百分點。
竣工面積有所增長。由于年末房地產項目批量竣工，12月商品房竣工面積顯著提升。2019年全市竣工面積1481.6萬平方米，增長4.4%，較前三季度加快11. 7個百分點；其中，住宅竣工面積1044.2萬平方米，增長14.8%，占比70.5%，同比提高6.5個百分點。
（五）從資金看，房企到位資金保障有力
2019年，全市房地產到位資金2490.57億元，為全市房地產開發(fā)投資的1.6倍，同比增長9.3%，增幅比2018年全年和2019年前三季度分別提高13.8和7.5個百分點。從構成來看，自籌資金642.86億元，增長23.7%；個人按揭貸款538.76億元，增長20.3%；國內貸款468.76億元，增長14.1%，合計占全部到位資金的比重由去年同期的60.5%上升至66.3%，增長5.8個百分點。受年內銷售持續(xù)低迷的影響，定金及預收款資金短缺，同比下降4.4%，而去年同期為增長46.7%，落差較大。
二、需要關注的問題
（一）橫向比較位次靠后
從省內城市看，我市房地產投資總量一直位居全省第一，但增速連續(xù)3年低于全省平均水平。2019年，增速低于全省9.8個百分點，居全省第15位，下降1位。完成投資占全省的比重由2018年的25.6%降至2019年的23.3%，僅拉動全省增長0.5個百分點。
從重點城市看， 2019年，我市投資增速低于全國8個百分點，與周邊城市相比，總量及增速位次均呈現出不同程度的后移。從總量看，在26個省會城市中排名11位，后退2位；在中部省會城市中，排名第4位，后退1位；從增速看，居于26個省會城市第18位，與2018年持平，在中部省會城市中，排名最后，后退1位。
（二）銷售面積跌幅較深
受2018年年末基數較大的影響，2019年全市商品房銷售面積1321.87萬平方米，同比下降4.9%，分別低于2018年全年和今年前三季度增速13.2和6.5個百分點。從構成來看，住宅銷售實現增長，完成銷售1155.72萬平方米，同比增長4.7%；辦公樓銷售57.92萬平方米，下降33.1%，低于全市房地產銷售面積增速28.2個百分點；商業(yè)營業(yè)用房銷售53.7萬平方米，下降59%，低于全市增幅54.1個百分點。商業(yè)地產（辦公樓及商業(yè)營業(yè)用房）銷售占全市商品房銷售的比重由去年同期的15.6%縮水到8.5%，下拉7.6個百分點。
（三）部分縣區(qū)需求減弱
從區(qū)域看，城區(qū)依然是房地產投資的主要陣地，完成投資占比保持在四成以上，達到44.5%；開發(fā)區(qū)保持了較快的增速，達15.2%，高于全市平均水平13.3個百分點；縣域增速放緩，由上年的15.7%回落到3.1%，占比維持在30%左右，為31.4%，較上年提高0.3個百分點。從各縣（市）區(qū)看，增速最高的巢開區(qū)與最低的廬江縣相差109個百分點，廬江縣、經開區(qū)、廬陽區(qū)增速位居后三位；占比超過10%的有三個區(qū)，分別是包河區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)，合計占全市的比重為42.3%；拉動貢獻前兩位的是高新區(qū)和新站區(qū)貢獻較大，合計拉動全市房地產投資增長2.7個百分點，而包河區(qū)因總量占比較高，增速下滑，影響全市增速1.4個百分點。

    三、2020年形勢展望
2020年受新冠肺炎疫情影響，項目復工時間延遲到3月9日，銷售暫時停止，投資和銷售大幅減少，同時，項目單位面臨原材料上漲、用工成本提高、工程延期交付、資金回籠困難等因素影響，短期對房地產將造成較嚴重的沖擊，企業(yè)對投資預期及形勢將變得更加謹慎。
與此同時，我們要看到積極因素：一是房地產國家宏觀調控政策“房住不炒”“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”不會放松，但因城施策，市政府將陸續(xù)出臺一些扶持政策，房地產宏觀環(huán)境將相對寬松，總體基調依舊以“穩(wěn)”為主。二是土地儲備較為充分。2019年全市共成交經營性用地13267.19畝，同比增長36.4%；土地出讓金總額853.70億元，同比增長31.8%。下一步著重推動出讓土地項目開工建設，將對未來房地產投資的穩(wěn)步提升形成合力。綜上所述，在當前新型肺炎疫情沖擊下，一季度房地產將低位開局，后期緩慢回升。


稿件來源 | 合肥統計局