巢湖市烔煬鎮(zhèn)：推進高標準農田建設 助力農業(yè)提質增效

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為深入貫徹落實糧食安全和省委“兩強一增”部署，烔煬鎮(zhèn)鎮(zhèn)村高度統(tǒng)一思想，按照“六化”工作思路，大力開展高標準農田建設，2021—2024年共實施面積63600畝，成效顯著，有力推動了糧食生產和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

高標準農田建設規(guī)模不斷擴大2021年在歧陽、新橋等村實施高標準農田面積6000畝，總投資1329萬元；2022年在大程、鳳凰、固山、花集、三份村實施高標準農田面積18800畝，總投資5262萬元；2023年分在合裕、太和、巢湖村和指南、烔西實施高標準農田面積10100畝，總投資2917萬元；2024年高標準農田建設在三份、太和、曙光、唐嘴等11個村實施，建設面積28700畝（其中2000畝為提升），總投資9377萬元。后期，將啟動亞開行烔煬水質提升項目，在曙光、朝陽、指南、烔西等村實施21000畝。

農作物種植面積和農業(yè)經濟不斷增加通過2021—2024年土地平整，將荒崗地改成農田，消滅拋荒地1萬余畝，根除了一枝黃花；將旱地改成水田，共2650畝，真正達到藏糧于地。糧食生產面積不斷增加，2022年糧食生產面積64740畝，比2021年增加4583畝，同比增加7.62%，2023年糧食生產面積78003畝，比2022年增加13263畝，同比增加20.49%，2024年同比增加2.1萬畝。冬閑田油菜擴種面積逐年增加，2022年增加1230畝，2023年增加2240畝。據(jù)統(tǒng)計，2024年農業(yè)產值比2021年增加5700萬元。

農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高高標準農田建設后，道路、溝渠配套，大大提高了農田農機化水平，為實施“兩強一增”奠定基礎。同時按照“一控兩減三基本”農業(yè)面源污染治理總體思路，配套建設節(jié)水灌溉、采取安裝殺蟲燈、增施有機肥等措施，實現(xiàn)節(jié)水和化肥、農藥減量，為實施生態(tài)農業(yè)奠定了基礎。引進了安徽稻香園農業(yè)科技有限公司、安徽創(chuàng)文有機糧農業(yè)科技有限公司、安徽老渦農業(yè)發(fā)展有限公司等有實力企業(yè)，將發(fā)展生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)、未來農業(yè)等面積5000畝以上。

集體經濟收入不斷壯大高標田建成后，村民將土地經營權委托到村股份經濟合作社，再對外招租，2022—2024年招租1.21萬畝，獲得土地溢余面積收入和租賃價格差收入，壯大村集體經濟，年增加村純收入120萬元以上。

農民收入不斷增加2021—2024年高標田建設，共改造撂荒地1萬余畝。我們對改造后的良田采取對外發(fā)包和村民自家種植的方式，每年可獲得租金及農業(yè)收益540萬元，折算人均年純收入增加443元。

主要做法
全域化推進  廣泛化發(fā)動
由于烔煬鎮(zhèn)多為丘陵地形，尤其西北部，荒崗地較多，我們按照全域化推進的思路，由北向南，由東到西，逐年推進，在五年內全域完成。由于高標準農田建設項目實施面積大，涉及的農戶多，其中涉及到農戶1.2萬戶左右，鎮(zhèn)村多次召開黨員會、村民代表會、村民小組會，進行不同層次深入發(fā)動，還組織黨員、村民代表到高標田現(xiàn)場進行觀摩，大大提高了村民的積極性。再逐戶簽訂耕地委托書，村民按照當?shù)馗刈赓U價委托到村合作社，再統(tǒng)一進行項目建設。
高標化實施  全程化監(jiān)管
按照“田變大、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、上規(guī)模、高效益”的農田治理目標，遵循國家與省高標田建設導則，充分聽取村民意見，實行高標準設計與高標準建設。2023年根據(jù)烔煬的地形，總結前二年高標田實施暴露一些問題，我們提出了新的整治思路，宜旱（地）則旱（地）、宜水（田）則水（田）、宜（旱）改（水）則改（水），突出小田并大田，不搞一刀切，并納入工程設計，已完成招標，即將實施。由于高標田建設內容多，建設面廣，我們實施全程監(jiān)管、多方位監(jiān)督，我們既安排了監(jiān)理、第三方巡檢常規(guī)式監(jiān)管，又組建村民監(jiān)督組，每村民組2-3人，重點監(jiān)督耕作層的剝離、回填以及其他重要環(huán)節(jié)，還建立工作調度機制，每周調度一次，共同分析問題，提出解決途徑，嚴把質量關、進度關、安全關。
社會化投入  個性化生產
為加快高標田建設，烔煬鎮(zhèn)一直鼓勵社會資本投入，2020年引進合肥市明晟園林綠化有限公司，公司在鳳凰村按每畝300元年租金租賃荒崗地1400畝，投資140萬元進行高標準農田整治。公司結合崗坡地形，順坡進行“小田并大田”，每塊田30畝以上，并通過增施有機肥改良土壤。此舉，減少田埂，增加了耕地面積，還消除拋荒地，更利于機械作業(yè)，利于旱作物生產。2022年生產小麥560噸、高粱490噸，年產值414、8萬元。此處形似歐洲田野，在高粱紅、麥浪中，成為網紅打開點、農業(yè)旅游新亮點。
下一步，烔煬鎮(zhèn)將以標準化為中心，不斷提升高標準農田建設的質量，不斷服務好農業(yè)生產主體，真正提高農業(yè)生產能力。

加強農田管護  不斷提高質量根據(jù)生產需要，分析高標田建設存在的問題，圍繞問題，加強整治。采取生產主體投入、項目支持、鎮(zhèn)村補助等方式進行農田管護，一要積極謀劃申報和實施旱改水、高標準農田維護、高標準農田提升、地力提升（有機肥）等項目，二要鼓勵生產者加大投入，在政策許可下，在合肥市文件規(guī)定下，將耕地租期進行順延。三是鎮(zhèn)村加強指導，從租金盈余中拿出一定比例資金用于高標田管護，切實解決生產中迫切需要的問題。

加大招商力度  引進先進生產主體對于建成的高標準農田，采取走出去、邀進來的方式，選擇租賃或合作的模式，引進有勢力有情懷的農業(yè)企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產，杜絕一切無勢力無能力無經驗的生產人員加入。

加強生產服務  不斷提高生產能力對于在高標準農田建設的農業(yè)生產主體，我們要加強產前、產中、產后全方位的服務，優(yōu)先申報各種農業(yè)項目，引導發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。每年鎮(zhèn)組織一次評比，對于服務態(tài)度、服務能力、服務質量的先進村（社區(qū)）進行表彰，對在生產中涌現(xiàn)的優(yōu)秀的生產主體進行表彰，并給予資金補助。★文：胡平華編輯：孫傲復審：胡平華校審：葉霆